వస్తువులు మరియు సేవల పన్ను (జిఎస్టి) ఐదవ సంవత్సరంలోకి ప్రవేశించడంతో, దాని నిర్మాణం మరియు రూపకల్పన గురించి, పన్ను తిరోగమనం గురించి మరియు రాష్ట్రాల ఆదాయం ప్రభావితం కావడం గురించి కొన్ని రాష్ట్రాల నుండి గట్టి గాత్రాలు వచ్చాయి. ఈ సందర్భంలో, భారతదేశం వంటి సమాఖ్య ఏర్పాటులో జీఎస్టీ ను ప్రవేశపెట్టే గందరగోళ ప్రయాణం పునరావృతమవుతుంది.
ఇది సుదీర్ఘమైన, ఎగుడుదిగుడుగా ప్రయాణించింది: ఎల్కె ha ా కమిటీ సిఫారసుల నుండి, రాజా చెల్లియా కమిటీ నివేదిక ద్వారా, అప్పుడు విజయ్ కేల్కర్ కమిటీ నివేదిక, 2005 లో రాష్ట్రాల్లో విలువ ఆధారిత పన్ను ( వ్యాట్ ), 2006-07 బడ్జెట్ ప్రకటనకు ఏప్రిల్ 2010 గడువును నిర్ణయించడం, రాజ్యాంగ సవరణను పరిశీలించిన ఫైనాన్స్‌పై స్టాండింగ్ కమిటీకి, చివరకు, జిఎస్టి ప్రారంభించిన జిఎస్టి యొక్క అనేక రూపకల్పన అంశాలు మరియు నిర్మాణం యొక్క మూసను 2009 లో ఏర్పాటు చేసిన ఆర్థిక మంత్రుల అధికారం కమిటీ యొక్క మొదటి చర్చా పత్రం. జూలై 2017 లో.
యానిమేటెడ్ చర్చలు మరియు చర్చలు జరిగాయి, మరియు ప్రతి దశలో GST ముందుకు వెళ్ళడానికి మార్గం అని విశ్వవ్యాప్త ఒప్పందం ఉంది. ఈ ప్రక్రియలో రాష్ట్రాలతో సన్నిహిత సహకారం మరియు సమన్వయం మరియు తప్పనిసరిగా, సంబంధిత ప్రజలందరితో రాజీ పడింది.
తద్వారా రాష్ట్రాలు తమ పన్నుల అధికారాన్ని వదులుకున్నాయి, కేంద్రం కూడా అపూర్వమైన నిబద్ధతను ఇచ్చింది – నష్టాలకు రాష్ట్రాలకు పరిహారం ఇస్తుంది. 2015-16 మూల సంవత్సరంలో 14% చొప్పున పరిహారం హామీ ఇచ్చి ఉండవచ్చు – మనీష్ గుప్తా మరియు ఇందిరా రాజరామన్ తమ అధ్యయనంలో చూపించినట్లుగా, ‘రాష్ట్రాలకు 14% ఆదాయ హామీ సమర్థించబడుతుందా? (ఎకనామిక్ & పొలిటికల్ వీక్లీ, నవంబర్ 28, 2020) – అనవసరం.
హామీ ఫలితంగా గ్యారెంటీ నెరవేర్చడానికి ఆర్థిక నిధులను సేకరించడానికి పరిహార సెస్ విధించింది. కాబట్టి, పన్నులు మరియు సెస్సుల గుణకారం కోసం జిఎస్టి స్థాపించబడినందున, రూపకల్పన ప్రారంభంలోనే రాజీ పడింది, కాని రాష్ట్రాలు వారి సమస్యలను పరిష్కరించినప్పటి నుండి వెంటనే అంగీకరించాయి.
అన్ని పరోక్ష పన్నులు తిరోగమనం. పన్ను ఖర్చును వినియోగదారుడు భరిస్తాడు. గొలుసు యొక్క ప్రారంభ దశలలో క్రెడిట్ను సులభతరం చేయడం ద్వారా భారం తగ్గుతుందని జీఎస్టీ నిర్ధారిస్తుంది. రాష్ట్రాలు విధించిన వ్యాట్‌కు ఇది నిజం కాదు. ఉదాహరణకు, తమిళనాడు, 2019-20లో, 17,578 కోట్ల పెట్రోల్, డీజిల్ మరియు ఏవియేషన్ టర్బైన్ ఇంధనం (ఎటిఎఫ్) నుండి వ్యాట్ ఆదాయాన్ని వసూలు చేసింది, ఇది 2020-21లో, 4 18,429 కోట్లకు పెరిగింది. పెట్రోలియం ఉత్పత్తులపై కేంద్ర ఎక్సైజ్ విధించినందుకు కేంద్రం కూడా దోషిగా ఉంది, దానిపై క్రెడిట్ లేదు, కానీ ఇది కనీసం పంపిణీలో భాగం.
రాష్ట్ర ఆదాయాలు ప్రతికూలంగా ప్రభావితమయ్యాయి. ఈ విషయంలో, 2020-21 రాష్ట్ర బడ్జెట్ల అధ్యయనం ఆధారంగా రాష్ట్ర ఆర్థికాలపై ఆర్బిఐ వార్షిక నివేదిక ఆసక్తికరంగా చదవడానికి వీలు కల్పిస్తుంది. ఈ నివేదికలో 2004-05 నుండి 2019-20 వరకు రాష్ట్రాల సొంత పన్ను ఆదాయ డేటా ఉంది.
2017-18తో పోల్చినప్పుడు 2018-19లో ఆదాయంలో తగ్గుదల చూపిన ఎనిమిది రాష్ట్రాలు మినహా, అన్ని ప్రధాన రాష్ట్రాల్లో ఆదాయ సేకరణల పెరుగుదల ఉంది – ఉదాహరణకు, తమిళనాడు పెరుగుదల 2017-18లో ₹ 96,472 కోట్ల నుండి 2018-19లో 10 1,10,178 కోట్లకు, పంజాబ్‌కు ₹ 31,496 కోట్ల నుండి ₹ 33,073 కోట్లకు, మొదలైనవి. రాష్ట్రాల విషయంలో నష్టం ఏదైనా ఉంటే, 14% వృద్ధి సాధించినప్పుడు మాత్రమే లెక్కించబడుతుంది. కాబట్టి, ఆలస్యమైనప్పటికీ అన్ని రాష్ట్రాలకు పరిహారం లభించింది. కానీ జీఎస్టీకి నష్టాన్ని నిందించడం తప్పు.
ముందుకు వెళితే, పన్ను బేస్ విస్తరించడం చాలా అవసరం. పెట్రోలియం ఉత్పత్తులను అధిక ఆదాయాన్ని ఇస్తున్నందున వాటిని మినహాయించాలనే సమ్మోహన విజ్ఞప్తి వాదన కాదు. ఈ తార్కికం అధిక దిగుబడినిచ్చే అన్ని వస్తువులను మినహాయించడాన్ని సమర్థిస్తుంది. పెట్రోల్ ఖర్చులో దాదాపు 60% పన్నులు, కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాలు ఉన్నాయి. జీఎస్టీ యొక్క పరిమితి నుండి బయటపడటం ఖర్చులను పెంచుతుంది.
కేంద్రం బహుళ సెస్‌లను విధించింది. ఈ సెస్‌లు పంచుకోనందున ఇది రాష్ట్రాలను బాధిస్తుంది. 15 వ ఆర్థిక కమిషన్ ఎత్తి చూపినట్లుగా, స్థూల ఆదాయంలో ఒక శాతంగా మొత్తం సెస్ మరియు సర్‌చార్జ్ 2016-17లో 12.2% నుండి 20.2% కి పెరిగింది 2019-20.
సూచించినట్లుగా, పరిహారం యొక్క హామీ రాష్ట్రాలను ఆదాయ నిశ్చలతకు గురిచేసింది. కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాల సంయుక్త పన్ను నుండి జిడిపి నిష్పత్తి ప్రస్తుతం 17% నుండి పెరగాలి. పన్ను పరిపాలనను బలోపేతం చేయాలి. పరిహారం యొక్క హామీని జూన్ 2022 కు మించి కేంద్రం పొడిగించకపోవచ్చు అనే బలమైన అవకాశానికి రాష్ట్రాలు సజీవంగా ఉండాలి. కొత్త వాస్తవికతను తీర్చడానికి వారు తదనుగుణంగా ఉండాలి.
పన్ను సంస్కరణ విఫలం కావడానికి జిఎస్టి చాలా ముఖ్యమైనదని చెప్పిన తరువాత, కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాలు దగ్గరగా పనిచేయడం, తేడాలను తొలగించడం మరియు జిఎస్టి పని చేయడం వంటివి ఉన్నాయి.
(నిరాకరణ: ఈ కాలమ్‌లో వ్యక్తీకరించబడిన అభిప్రాయాలు రచయిత. ఇక్కడ వ్యక్తీకరించబడిన వాస్తవాలు మరియు అభిప్రాయాలు అభిప్రాయాలను ప్రతిబింబించవు www.economictimes.com .)